Исследование таможенных операций и процедур при перемещении товаров через таможенную границу в разрезе процесса таможенного оформления

Скачать

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу, правоотношения лиц и органов. Операции и процедуры: декларирование и оформление транспортных средств и товаров, перемещаемых физическими лицами в международно-почтовых отправлениях.

Размер: 82,6 K
Тип: дипломная работа
Категория: Таможенная система
Скачать

Другие файлы:

Правовые основы таможенного оформления
Таможенная служба – один из ведущих государственных институтов, одна из немногих экономически эффективных федеральных служб. Участвуя в регулировании...

Общий порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную гра...

Особенности перемещения товаров, транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации для личного пользования
Основные понятия, применяемые при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу ТС и РФ. Особенности оформлен...

Задачи таможенных органов при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного контроля
Изучение основных задач таможенных органов в отношении товаров. Раскрытие способов осуществления контроля; характеристика деятельности должностных лиц...

Таможенное оформление товаров
На основании общих принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые ч...


Краткое сожержание материала:

Размещено на

47

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Тема настоящей выпускной квалификационной работы: «Таможенное оформление документов: общий порядок и особые требования» является весьма актуальной на современном этапе. Свобода внешнеэкономической деятельности, высокие темпы роста объема внешнеторгового оборота - все это повлекло резкое увеличение количества административных правонарушений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. В частности, одним из таких наиболее часто встречающихся в правоприменительной практике правонарушений является недостоверное декларирование товаров и транспортных средств. Поэтому выработка и правовое закрепление правил таможенного оформления документов на товары, установление мер юридической ответственности за их нарушения является приоритетной задачей соответствующих компетентных органов.

Пересекая таможенную границу Российской Федерации, граждане вступают в отношения, регулируемые действующим таможенным законодательством. Очень часто мы сталкиваемся с вопросом: как правильно должно проходить таможенное оформление товаров, особенно товаров, перемещаемых нами (физическими лицами) не для коммерческих целей?

В соответствии с общими принципами регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Никто не может быть лишен или ограничен в праве на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Исключения составляют случаи, предусмотренные ТК РФ, законодательными актами и международными договорами Российской Федерации (ст. 12 ТК РФ).

Вопросам, касающимся регулирования в упрощенном порядке ввоза и вывоза через таможенную границу физическими лицами товаров, не предназначенных для коммерческих целей, т.е. для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (т.е. товарам для личного пользования), посвящена отдельная глава 23 Таможенного кодекса РФ. Положения данной главы составляют основу регламентации специальной таможенной процедуры - перемещение товаров физическими лицами.

Условия трансграничного перемещения физическими лицами товаров, не нашедшие отражения в положениях указанной главы 23 ТК РФ, определяются иными нормами ТК РФ, в том числе регулирующими особенности перемещения отдельных категорий товаров, которые также не предназначены для коммерческой деятельности.

Один из концептуальных подходов, положенных в основу разработки ныне действующего Таможенного кодекса РФ (далее - ТК)11 Таможенный кодекс Российской Федерации, принятый 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066., состоял в максимальном сокращении возможности подзаконного нормотворчества в сфере регулирования таможенных отношений. По сравнению с предыдущей версией ТК РФ (1993 года) трудно не увидеть достигнутого прогресса. Однако и в нынешнем виде ТК РФ еще оставляет значительные лакуны для регламентарного (т.е. подзаконного) вмешательства.

Объектом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие в процессе таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Предметом настоящего исследования является процесс взаимодействие лиц, перемещающих товары через таможенную границу, и конкретных органов, осуществляющих деятельность по таможенному оформлению соответствующих товаров.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей выпускной квалификационной работы является всестороннее и полное исследование таможенных операций и процедур при перемещении товаров через таможенную границу в разрезе процесса таможенного оформления.

Для достижения поставленной цели представляется необходимым решить следующий круг задач:

1) рассмотреть общие положения таможенного оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством;

2) определить начало, место и время таможенного оформления;

3) проанализировать таможенные операции и процедуры при перемещении товаров через таможенную границу, в частности, таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров; таможенное декларирование товаров; таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров;

4) выявить особые требования таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования;

5) обозначить особенности таможенного оформления транспортных средств;

6) рассмотреть особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в международно-почтовых отправлениях.

Теоретической и методологической основой написания настоящей выпускной квалификационной работы являются не только нормативно-правовые акты, регулирующие процедуры таможенного оформления документов, но и научно-практическая литература таких известных в обозначенной сфере ученных и практических деятелей как: Ерпылева Н.Ю., Петрухина Т.Г., Решетников В.И., Рязанова Е.А., Станкевич А.В., Свинухов В.Г., Тарибо Е.В., Трошкина Т.Н., Шахмаметьев А.А. и другие.

В работе применялись методы сравнительно-правового, логико-юридического и конкретно-социологического анализа.

Научная новизна определяется тем, что осуществлено комплексное исследование правового обеспечения таможенного оформления документов в России с учетом особых требований таможенного оформления.

Структура работы включает введение, три главы, объединяющих восемь параграфов, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ

1.1 Общие положения таможенного оформления

Глава 8 Таможенного кодекса РФ содержит нормы, касающиеся основных положений таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу. Это означает, что правила статьи 58 ТК:

1) в одинаковой степени относятся ко всем нормам ст. 59-68 ТК;

2) относятся к любым таможенным операциям (последние суть отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с ТК при таможенном оформлении товаров и транспортных средств).

Согласно п. 1 ст. 59 ТК РФ таможенное оформление производится в соответствии:

а) с нормами самого ТК;

б) с положениями других актов таможенного законодательства (например, Закона «О внешнеэкономической деятельности»);

в) с иными правовыми актами (например, постановлениями Правительства РФ), а также актами Минэкономразвития (изданными до 12.05.06г.) и Федеральной Таможенной Службы (которые должны соответствовать перечисленным выше актам). Например, приказ ФТС от 16.09.2004 № 50 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом». Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного оформления // Право и экономика. 2007. № 4. С. 14-19.

Итак, товары, перемещаемые через таможенную границу, подвергаются определенным таможенным операциям и процедурам.

Под таможенными операциями понимаются отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами (п. 20 ч. 1 ст. 11 Таможенного кодекса (далее - ТК)).

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:

1) вида товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

2) вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

3) категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей - глава 23 ТК, отдельных категорий иностранных лиц - глава 25 ТК).

Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях (глава 24 ТК).

Таможенные операции могут быть разделены на условные группы, которые получили название таможенных процедур.

Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей (п. 21 ч. 1 ст. 11 ТК).

Выделяют следующие таможенные процедуры.

1. Таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации: а) прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т.е. до места представления таможенному органу н...